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余國(中)在電解鋁生產現場
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多地籌建煤炭儲備基地緩解電煤緊張

2011-07-13     來源: 金銀島

   今年初的淡季“電荒”,將煤電矛盾推向了一個高峰。合同電煤的低履約,伴隨著市場煤價的飛漲,電煤成了炙手可熱的緊俏資源。

    盡管在國家有關部門的協調之下,電煤供應逐漸跟上,煤電矛盾暫時得以緩解,但在結構性“電荒”不斷加劇的背景下,為了滿足本地的電煤需求,各地開始謀劃自建煤炭儲備基地。

    不過,針對這一波地方儲煤熱,地方大規模上馬電煤儲備項目,存在相關企業借機圈地的可能,而鑒于電煤儲備是動態的,有限的地方儲備量不可能對電煤整體價格造成影響。

    據了解,受重慶市內煤礦整合減產、周邊省市煤炭封關等因素影響,今年重慶電煤缺口高達1000萬噸,預計到2015年將達3300萬噸。為此,重慶市市長黃奇帆指出,以能源集團下屬的長江電煤公司為基礎,組建一個大型的電煤儲運公司,實施“引煤入渝”,于6月30日前儲備電煤100萬噸。從煤儲集團了解到,通過多次市場調研,重慶港務集團貓兒沱港、奉節梅溪河碼頭和涪陵烏江碼頭,被確定為三大市級電煤儲運基地,通過從市內各區縣、周邊的川黔滇、西北的陜甘寧和秦皇島集散地等收儲電煤入渝。煤儲集團正常運轉后,將實現每年組織500萬噸電煤入渝的任務。

    近年來我國對于建設煤炭應急儲備體系的重視程度在不斷提高,特別是在經歷了2008年年初的大雪災之后,其重要性就更加突出。2011年以來,我國的煤炭儲備基地建設正在啟動之中,北京、山西、山東、湖北、江蘇、安徽、遼寧等地紛紛提出了建設煤炭戰略儲備基地的規劃,部分煤炭儲備基地項目已開工建設和已建成投入運營。

    據悉,山東省規劃到2015年建成6-8個省級煤炭應急儲備基地,煤炭應急儲備規模在600萬噸以上。2008年以來,山東規劃建設了龍口等4個煤炭應急儲備基地,對提高省內煤炭供應保障能力發揮了積極作用。

    而去年底,中電投河南分公司已與三門峽市政府簽訂合作框架協議,計劃投資50億元,在三門峽建設千萬噸級煤炭儲備基地。

    業內人士表示,并非所有地區都適合、都有必要建設煤炭儲備基地。煤炭儲備基地建設應在全國范圍內統籌安排,綜合考慮區位、資源、運輸、市場、進口等相關因素,合理布局。地方電煤儲備大規模上馬,存在承建企業套取地方優惠政策、圈地等可能性,單一煤炭儲備不可能解決當前電煤供應緊張的局面。

   難以左右電煤價格走勢

    根據國家發改委今年4月出臺的《關于下達2011年第一批國家煤炭應急儲備計劃的通知》,國家第一批應急煤炭儲備點共確定10家大型煤炭、電力企業和8個港口企業。建設國家級煤炭儲備,對于應急調價下的市場供應和價格穩定都具有積極作用,不但可以提高我國的能源安全保障水平,而且還能夠穩定市場、化解區域突發性供需矛盾。

    不管是地方儲備還是電煤期貨,電煤的儲備不可能是長期的,因為它有自己的標準庫存周期。所以,儲備電煤還要考慮其經濟性和效用能否達到。同時,綜合考察各地區已發布的煤炭儲備基地建設規劃,儲備基地規模動輒1000萬噸、2000萬噸,甚至5000萬噸,令人振奮,也令人擔心。儲備規模似乎成為一項評價儲備基地優劣的重要指標。

    作為國家儲備,想要達到應急目的不太可能,因為電煤的儲備是動態的,當前最應該解決的是電煤能否運入的問題。其次,從遏制電煤價格層面上講,地方儲備量占電煤需求總量的比例很小,對整體價格幾乎沒有影響。

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